中國保健品行業(yè)發(fā)展起始于二十世紀80年代，改革開放之后，國民經濟水平快速上升，人們對于保健品的需求有所上升。從國家規(guī)劃政策來看，“十四五”時期大健康政策的利好將有利于保健品產業(yè)發(fā)展。

　　廣義的保健品是指人們在日常生活中需要的對人體具有保護、保健功效的食品、藥品以及其他器械、用品等。保健品主要可分為保健食品、保健藥品及保健用品三大類。保健食品根據《中華人民共和國食品安全法釋義》，是指聲稱具有保健功能或者以補充維生素、礦物質等營養(yǎng)物質為目的的食品；保健藥品具有營養(yǎng)性、食物性天然藥品性質，應配合治療使用，有用法用量要求，目前國藥準字B是通過國家藥品監(jiān)督管理局整頓的保健藥品；保健用品主要指供人們生活中使用，具有調節(jié)人體機能和促進健康等特定功能的設備、產品、器械等。

　　保健品行業(yè)處于快速發(fā)展時期中國保健品行業(yè)發(fā)展起始于二十世紀80年代，改革開放之后，國民經濟水平快速上升，人們對于保健品的需求有所上升。我國保健品行業(yè)發(fā)展歷程可以劃分為三個階段：第一階段為1987-1998年，保健品行業(yè)在此期間蓬勃發(fā)展，但同時也伴隨著亂象疊生，如“中華鱉精”事件；第二階段為2000-2005年，保健品行業(yè)在此期間處于發(fā)展試行階段，保健品廠家大幅縮減；第三階段為2008年至今，保健品行業(yè)處于監(jiān)管加強期。2019年年受權健事件影響，“百日行動”(1月8日-4月18日)加強了對于保健食品注冊+備案制度雙軌并行的執(zhí)行力度，嚴格醫(yī)保刷卡類目，同時停止發(fā)放直銷牌照。

　　保健品行業(yè)國家層面政策匯總自2012年以來，國家市場監(jiān)督管理總局、食品藥品監(jiān)管局、國家衛(wèi)生健康委員會等多部門都陸續(xù)印發(fā)了支持、指導和規(guī)范保健品的發(fā)展政策，涉及保健品命名和宣傳規(guī)范、保健食品安全等內容，以規(guī)范類和指導類政策為主。2011年12月，國家發(fā)改委、工信部共同發(fā)布了《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，首次將“營養(yǎng)與保健食品制造業(yè)”列入國家發(fā)展規(guī)劃。2017年6月，國務院印發(fā)《國民營養(yǎng)計劃(2017-2030年)》，提出要著力發(fā)展保健食品、營養(yǎng)強化食品、雙蛋白食物等新型營養(yǎng)健康食品。2022年，發(fā)布了《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》，提出要大力發(fā)展中藥保健品。

截至2023年6月國家層面保健品行業(yè)政策匯總如下：

　　保健品行業(yè)國家層面規(guī)劃匯總為促進居民健康，強化老年預防保健，國家各部門提出系列政策規(guī)劃促進保健品行業(yè)規(guī)范發(fā)展。在《" 十四五 " 國民健康規(guī)劃》中提出圍繞健康促進、慢病管理、養(yǎng)老服務等需求，重點發(fā)展健康管理、智能康復輔助器具、科學健身、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健等新型健康產品。國家層面保健品行業(yè)規(guī)劃匯總如下表所示：

　　中國保健品行業(yè) " 十四五 " 發(fā)展規(guī)劃《" 健康中國 2030" 規(guī)劃綱要》強調，推進健康中國建設，要堅持預防為主，強化早診斷、早治療、早康復，保健品的主要作用是增強免疫力、促進細胞再生、促進病體康復等，同時也對健康的居民發(fā)揮預防和保健作用。從國家《" 十四五 " 國民健康規(guī)劃》、《" 十四五 " 中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃政策來看，" 十四五 " 時期大健康政策的利好將有利于保健品產業(yè)發(fā)展。

　　31 省市保健品行業(yè)政策匯總根據國家保健品相關政策和規(guī)劃，中國保健品行業(yè)政策主要以食品安全、市場規(guī)范、中醫(yī)藥發(fā)展等方向為主。中國各省市在國家政策的基礎上出臺了省市相關的政策，匯總如下表所示：

　　31 省市保健品行業(yè)發(fā)展目標解讀從地方層面政策去看，" 十四五 " 期間，省市規(guī)劃以發(fā)展中藥保健品、海洋生物醫(yī)藥保健品和保健品行業(yè)規(guī)范化為主。

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